新任黑龍江省代省長梁惠玲：要牢固樹立“產業第一、企業家老大”理念

       12月9日，黑龍江省十三屆人大常委會第三十八次會議決定任命梁惠玲為省政府副省長，決定其為代理省長。

       公開資料顯示，梁惠玲出生于1962年8月，湖北宜城人，曾任湖北省孝感市委副書記、市長，湖北省鄂州市委書記，湖北省人民政府副省長、黨組成員等職務。2016年任河北省委常委、省紀委書記，2018年任中國紅十字會黨組書記、常務副會長，2021年任中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任。她是第十九屆中央紀委委員，第二十屆中央委員。

       今天，我們匯總整理了梁惠玲針對招商引資的重要論述，供大家參考學習。

       一、工業強則經濟強，工業發展后勁足則經濟發展后勁足。

       只有工業經濟發展，才能更好的帶動和提供更多的就業崗位，培植更穩固的財源，為政府改善民生提供穩定的財力保障，所以，抓工業經濟就是抓經濟工作的牛鼻子。市六次黨代會提出“五大工程”的任務，是做大做實做強鄂州工業經濟的重要舉措，是事關鄂州科學發展、跨越發展的重大決策。全市上下要把思想和行動統一到推進“五大工程”建設上來，增強工業強市、推動“五大工程”建設的緊迫感和責任感，從總量、結構、質量、效益和后勁等方面，全面發力，破解難題，提升工業的整體水平，加快建設產業鄂州。要牢牢把握“五大工程”建設的方向性。突出產業導向，進一步加大新上項目的力度，加大企業技術改造的力度，加大培育發展戰略性新興產業的力度；突出需求導向，按照企業發展需要就是政府工作目標的價值取向，不斷改善政府服務內容，服務程序，進一步完善制度、機制，真正做到“道以通為要”，不斷提高政府服務企業的水平。突出問題導向，對企業反映的行政審批、行政收費、執法監管、社會治安等方面的問題，主動整改，限期辦理，以硬措施優化發展軟環境。要切實增強“五大工程”建設的實效性，加大政策扶持力度、獎勵激勵力度和目標考核力度。

       二、抓工業投資，就是要圍繞工業發展強力推進招商引資，抓大項目，實現大投入、大突破。

       圍繞現有工業產業招商，圍繞引進戰略性新興產業招商，圍繞項目建設抓好服務。要努力提高金融支持工業經濟發展的水平。全市各金融機構要樹立雙重戰略目標，在追求自身發展的同時，還要更多的考慮為地方經濟發展特別是工業發展作貢獻，實現支持地方實體經濟發展和加快自身發展的有機統一，共進雙贏。一是拓展金融體系，擴大對工業企業的融資規模；二是著力發展資本市場，推動實體經濟健康發展；三是著力優化金融生態環境，提高金融服務工業的水平。

       各級各部門要牢固樹立“產業第一、企業家老大”理念，千方百計為企業排憂解難、搞好服務，齊心協力為工業發展提供堅強保障。開展優化發展環境大調研和“進企業、下工地、訪客商、促發展”活動，進一步優化企業發展環境；繼續深化行政審批制度改革，落實重大項目“綠色通道”政策，進一步清理收費項目，切實提高服務效率；各區要按10平方公里的標準啟動建設一個高標準的工業園區，并完成基礎設施配套建設，扎實抓好工業園區建設，為企業、項目入園提供良好的條件。

       三、建設科技企業加速器是葛店高新區發展的必然選擇和重大機遇。

       加速器是引進和發展戰略型新興產業、高新技術產業的重要載體，是引進創新創業團隊、把招商引資和招才引智有機結合起來的重要平臺，是產業招商、園區招商、委托招商的有效形式。依托省科技廳實行廳市共建，把科技廳行政審批的優勢、資源優勢運用到葛店科技企業加速器建設中來，這是葛店開發區的重大機遇。因此，一定要提高認識，增強機遇意識和責任意識，搶抓機遇，積極主動，拿出主要精力推進，加快速度建設。

       要準確定位加速器的功能和建設要求，明確建設模式?？萍计髽I加速器要采取“政府主導、政策引導、企業主體、市場化運作”模式，實行廳市共建，優選有實力有經驗的投資商作為主體，提供建設用地權，選址要符合用地規劃，做到流通一體。要抓緊項目洽談，盡快確立投資主體，組建加速器投資建設的有限公司。要按照有投資實力、有招商實力、有服務實力、有建設工業地產和招商引資的突出業績的要求，優選投資伙伴，確保項目加快建設進度，富有成效。要按照權、責、利相一致的原則，深入洽談合作條件，形成優勢互補、風險共擔、利益共享的投資合作機制。入駐企業要符合高成長性、高回報率、高附加值的“三高”要求。葛店華頂企業加速器和新建的加速器實行統一政策，競爭發展。市里要成立協調調度領導小組，明確責任分工，拿出工作進度，抓緊洽談，加快推進，爭取春節前簽約，明年上半年開工建設。鄂州市人民政府網

       四、開發區是鄂州市經濟發展的重要平臺，也是鄂州的新城區。

       鄂州開發區要高標準謀劃，科學制訂發展規劃。通過產業、園區建設、重點項目的規劃，科學謀劃好開發區今后一個時期的經濟發展。要突出產業特點，提高產業的集聚力，加強產業上下游的發展，建設產業配套、關聯度強、集聚度高的開發區，實現集約發展。園區的發展規劃要與市區的發展規劃相對接、相協調，規劃好產業園區和配套服務區。要做到基礎設施全面配套，形成可供建設、開發的地域空間。要加強項目的規劃引導，提高產業園區的投資效益、投資強度，提高開發區的投入產業率。要規劃高端的、集中度高的產業區，同時對小項目要有明確的園區來承載。特別是吳楚大道、主要干道兩邊，要以優越的區位、良好的環境，吸引好項目、大項目、高附加值項目入駐。

       要突出工作重點，強力推進，快速發展。要圍繞基礎設施建設，重點搞好園區的設施建設，加強在建項目協調推進力度。要大力招商引資，把重點放在引大項目、好項目、產業鏈上的高端項目上，提升開發區的產業水平，提高招商引資的質量和效率。要加大服務企業的力度，及時協調解決企業在生產經營和項目建設中的困難和問題，幫助他們排憂解難。

       要進一步加強和創新社會管理。當前，發展建設的任務重，各項矛盾比較集中，開發區一方面要發展，一方面要穩定，兩項工作要同步推進。要高度重視矛盾的調解和化解，及時發現苗頭問題，把矛盾化解在基層，把問題處理在萌芽狀態。要加強基層基礎建設，推行網格化管理，走出一條和諧發展的路子。要加強環境整治。開發區要按城市的標準，做好環境整治工作，加強項目建設管理，做到環境優美、整潔。

       要加強班子建設和干部隊伍作風建設，提能、提質、提效，為開發區的大建設、大發展提供堅強的保證。要形成團結戰斗、干事創業、開拓創新、爭創一流的領導班子，齊心協力，推動重點工作、難點工作的落實。開發區的干部要有一股敢于拼搏、敢為人先、爭創一流的勇氣，對看準的事一抓到底。要有志在必得、務求必勝的信心和追求，只有這樣，才能開創一片新的天地，干出新的業績。要解放思想，要有開闊的視野、開闊的胸懷，善于從全局、從戰略、從長遠上思考問題，研究決策問題，以新理念、新的思路，推進開發區跨越發展。要加強學習，加強能力建設，提能善政，提質提效，既要善于招商引資、洽談項目，又要善于做群眾工作，做矛盾化解工作，進一步強化群眾觀念，在推進發展中為群眾搞好服務。市直各部門要進一步為開發區發展創造良好的環境，提供優質高效的服務。要繼續總結過去好的經驗、好的作法，把開發區的困難和問題作為自己的困難和問題來推動、來解決。要認真地履行承諾，提高服務的效率，使企業滿意，為開發區營造更好的發展環境。

       五、要充分肯定全市產業集群發展的良好態勢，同時要清醒看到我市產業集群還處在起步階段，切實增強培育產業集群工作的緊迫感和責任感。

       產業集群發展快，區域經濟就發展快；產業集群競爭力強，區域工業競爭力就強。加快培育產業集群，是推進新型工業化的關鍵舉措，是實現我市工業跨越式發展的必然選擇，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要。

       明確目標，強化措施，奮力開創全市培育產業集群工作的新局面。要圍繞產業優勢抓集群，擴大產業聚集規模，培育壯大龍頭企業，配套發展中小企業。圍繞產業集中抓園區，完善配套基礎設施，合理布局園區功能，創新園區運行機制。圍繞產業升級抓創新，牢固樹立創新發展理念，著力推動企業自主創新，加快打造精品名牌。圍繞產業聚集抓招商，融入武漢城市圈抓招商，承接沿海產業轉移抓招商，強化節能環保抓招商。圍繞產業發展抓服務，建立健全政策支撐體系，建立健全市場服務體系，建立健全要素保障體系。

       要加強領導，協調配合，確保培育產業集群工作的各項目標落到實處。各地要強化領導責任，形成工作合力，加大推進力度，營造輿論氛圍，努力在全社會營造有利于產業集群又好又快發展的良好環境。努力把全市產業集群工作提高到一個新的水平，為加快推進新型工業化，為“建設經濟強市、構建和諧孝感”作出新的更大的貢獻。

       六、促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，是重大經濟問題，也是重大的政治問題。

       要把握中國經濟新方位，將我省非公有制經濟領域統戰工作擺在突出位置，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。

       要深化理想信念教育實踐活動，引導民營企業家政治上自信、守法上自覺、發展上自強，進一步增強發展信心，提升發展預期。

       要引導民營企業加強與高校、科研院所和有關科研機構的合作研發，加大人才引進和培養力度，提高核心競爭力，加快轉型發展步伐。

       要著力構建“親”“清”新型政商關系，加強政企溝通，引導民營企業家守法誠信經營。

       要全面落實促進民營企業發展的政策措施，推動營商環境建設，為民營企業提供便捷、高效的服務。

       要做好非公有制經濟代表人士綜合評價工作，堅持標準、嚴格程序、凡進必評，發揮在選人用人中的導向和把關作用。