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            山西公布全省外資招商新政:釋放了哪些給力政策?

            來源:園鏈研究院 時間:2021/9/11 11:55:26 查閱:239

                   近日,山西省出臺了《關于進一步做好重點領域利用外資工作的實施意見》,釋放了大量給力的外資新政,對制造業、服務業、其他產業的外資給予優惠,對全省各地的外資發展給出指導。

            山西省人民政府

            關于進一步做好重點領域利用外資工作的實施意見

            各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

                   為貫徹落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》(精神,進一步做好我省重點領域利用外資工作,結合實際提出以下意見。

            一、持續擴大對外開放

                   制造業。取消商用車制造外資股比限制,支持外資企業設立獨資或控股生產企業。2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及以下生產同類整車產品的合資企業的限制。實現內外資汽車制造企業生產的新能源汽車享受同等市場準入待遇。落實乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理政策,支持外方在華投資的整車企業之間按規定轉讓積分。支持外商投資干線飛機、支線飛機、通用飛機、直升機、無人機、浮空器的制造。

            服務業。取消外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業務范圍限制,取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機構的有關規定,取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制,取消對外國保險經紀公司經營保險經紀業務年限、總資產的要求限制,取消對外國銀行設立外資法人銀行、分行總資產的要求限制。外國銀行可以在我省同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行,或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行。支持在晉外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行開展代理發行、代理兌付、承銷政府債券(含外國政府在中國境內發行的債券)業務。支持外商投資建設、經營鐵路路網、電網和城市燃氣、熱力、供排水管網等基礎設施。支持外商投資國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心等電信增值業務。支持外商以獨資方式投資加油站、糧食收購批發等商貿服務業。支持外商設立獨資建筑企業。

                   其他產業。支持外商以獨資方式投資非常規天然氣勘探、開采。在中方股比不低于34%的準入條件下,支持外商投資小麥新品種選育和種子生產。

            二、鼓勵外商投資重點產業

                   鼓勵外商投資半導體、大數據融合創新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進軌道交通裝備制造、煤機智能制造、智能網聯新能源汽車、通用航空、現代生物醫藥和大健康、節能環保等戰略性新興產業,對用電電壓等級110千伏及以上的用戶,實行終端電價0.3元/千瓦時的優惠政策。鼓勵外商投資綠色能源、現代設施、農產品精深加工、文化旅游以及現代生產性服務業等產業。

                   太原市重點推進城市建設領域引進外資。大同市重點吸引外商投資通用航空、生物醫藥產業。呂梁、晉城市重點吸引外商投資非常規天然氣領域。省交通廳重點開放交通重點工程項目,吸引外資通過PPP、BOT等形式投資優質收費公路等項目。省國資運營公司重點推動外資并購投資能源、電力等領域省屬國有企業和項目。

            三、獎勵實際利用外資項目

                   對當年實際到位資金超過1000萬美元的外資項目或注冊企業,按照實際到位外資金額的5%給予人民幣獎勵(比如,實際到位外資1000萬美元獎勵人民幣50萬元,下同),單個企業最高獎勵不超過1000萬元。資產規模超過5000萬美元的跨國公司在我省設立區域性地區總部或總部型機構的,按照注冊資金的10%給予人民幣獎勵,單個企業最高獎勵不超過1000萬元。獎勵資金從現有招商引資專項資金預算中統籌安排,政策執行期為2021年-2023年。

            四、獎勵各類智庫參與外資促進

                   國際知名會計師事務所、顧問公司、投資銀行等中介機構及各類機構、商會協會、企業等,通過合同、協議等方式,引進直接外資達1000萬美元以上的項目或企業,按照實際到位外資金額的1%給予人民幣獎勵,最高獎勵不超過100萬元。同一個項目只認定一個外資促進中介機構或企業,項目投資者不能以招商引資中介機構的身份就自身投資的項目申請獎勵。獎勵資金從現有招商引資專項資金預算中統籌安排,政策執行期為2021年-2023年。

            五、提高外商投資便利度

                   取消外資企業審批備案管理,實施外商投資信息報告制度。授權各設區市、國家級經濟開發區的市場監管部門作為轄區內外資企業登記注冊機關,進一步優化程序,壓縮登記注冊時間(不超過3個工作日)。下放外資項目備案(或核準)權限到各設區市、省級以上開發區項目備案部門。省級以上開發區要落實“領辦代辦”制度,為外商投資企業和項目提供優質服務。

            六、發揮開放平臺作用

                   支持山西綜改示范區、長治高新技術產業開發區創建中德國際合作園區,重點引進半導體、先進裝備制造、新一代信息技術、合成生物、高檔數控機床、新材料、節能環保、新能源汽車及高性能醫療器械等產業;支持大同經濟技術開發區引進德國、比利時、美國飛機研發制造等項目,規劃建設通用航空國際合作園區;支持晉中經濟技術開發區引進國際化資本、技術、人才、項目等資源要素,打造以中鼎物流園為核心載體的晉中國際合作園區;支持晉城經濟技術開發區創建中日光機電國際合作園區,吸引國內外光通信、液晶面板、半導體、光芯片封裝測試、精密刀模具、大數據等龍頭企業集聚。支持武宿綜合保稅區、蘭花保稅物流中心、方略保稅物流中心以及太原、大同跨境電子商務綜合試驗區提升開放功能,著力向研發、物流、銷售、再制造等方向發展。

            七、舉辦外資促進活動

                   會同中部各省聯合舉辦好中部投資貿易博覽會。辦好中國(太原)能源產業博覽會、太原國際能源低碳發展論壇。舉辦堯城(太原)國際通用航空飛行大會、大河文明旅游論壇等具有區域特色的專業活動。舉辦跨國公司山西行系列活動。對引進全國性乃至國際性的會議、會展、論壇,按規定給予資金支持。

            八、開展外資項目調度

                   省、市政府要建立外資工作專班,對外資重點項目實施臺賬管理,對在談、簽約、新注冊、存量企業再投資項目各個環節全流程跟蹤服務,及時協調解決企業生產經營和項目建設中的具體問題。

            省級專班要加強對跨區域大項目在用地、用能、資金等方面的保障。完善外資項目調度制度,按月對各市利用外資主要指標進行通報。

            九、做好政策宣傳解讀

                   開展《外商投資法》《外商投資法實施條例》宣傳解讀和培訓。編印外商投資指南,宣傳我省外商投資的優惠政策、投資環境和產業項目,為外國投資者提供服務和便利。建立惠企政策發布制度,加強人才引進、金融支持、服務提供等政策宣講解讀。

            十、保護外商投資合法權益

                   每年梳理和評估外資政策落實情況,推動各市制定配套政策和措施,完善外資政策體系。做好涉企行政規范性文件的合法性審查,聽取外資企業和行業商會、協會的意見,提高政策可預見性和透明度。建立健全知識產權快速協同保護和信用聯合懲戒機制,持續推進知識產權糾紛調解工作,構建完善知識產權糾紛多元化解決機制。鼓勵外商投資企業參與地方標準制定,提高我省重點行業標準和技術規范的科學性和透明度。清理我省在政府采購信息發布、供應商條件確定、評標標準等方面的相關規定,廢除涉及外商投資的歧視性規定、所有制限定、國別限定、產品和品牌限定等內容,確保供應商無障礙公平獲得政府采購信息,保障外商投資企業依法平等參與政府采購。優化監管方式,合理設定檢查頻次,實行合并檢查、聯合檢查,細化、量化行政處罰自由裁量標準,降低外商投資企業合規成本。建立健全外商投資企業投訴工作機制,解決涉及外商投資的行政許可、監督檢查、行政強制、涉企政策等方面的訴求,重點投訴事項列入“13710”系統督辦。對于嚴重損害外商投資合法權益,造成投資者重大財產損失、人身傷害的違法犯罪行為,移交司法部門依法追究相關人員的刑事責任。

                   各市、各部門要圍繞做好重點領域利用外資工作的部署要求,提高政治站位和擔當作為意識,確保各項措施落到實處。省商務廳會同有關部門加強指導和協調,重大情況及時向省政府報告。


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